第二天上午，李达康办公室。
江临舟把市政办连夜整理出来的材料递过去，李达康接过来，一页一页地翻看。
“高校联盟预计计划出资十二三亿，向教育部申请扶持五到十亿，合计二十到二十三亿。
项目公司以土地使用权和在建工程作价入股，高校联盟以现金入股，成立新的项目公司。
文旅综合体与创业孵化联合体合并建设，非遗传承与创新并重。”
李达康看完，合上材料，靠在椅背上。
“这个方案，比赵长河他们找基金要靠谱得多。
基金的钱，最多撑两三个月；高校的钱，能撑到项目建成。”
略微停顿，他目光落在江临舟脸上。
“但有一个问题——高校联盟不是市场主体，他们能直接出资入股吗？”
江临舟早有准备，提出解决方案。
“达康书记，高校联盟直接出资入股，确实存在合规风险。
公办高校的资金性质决定了它们不能随意投向商业项目，哪怕这个项目里有教育内容。
虽然，高校联盟可以成立一个‘资产经营公司’，由各校出资入股，再由资产经营公司出面投资项目。但在批准方面，有些程序麻烦。
我有一个想法，如果我们在市教育局下面设一个‘高校创新创业扶持中心’，作为事业单位或国资平台，情况就完全不一样了。”
李达康被江临舟的跳跃吸引，端起茶杯，发现已经微凉。
“你继续说。”
“首先，这个中心是政府下属机构，可以合法接收高校联盟的资金，并以国资身份投资项目。
高校的钱进入中心，中心再投资到项目公司，资金流向清晰，审计上没有问题。
然后，中心本身是教育系统的国资平台，可以向省教育厅、财政部申请专项扶持资金。
既然是‘创新创业扶持’，教育部每年都有这方面的预算，我们完全可以争取。
最重要的是，中心的成立本身就体现了京州市对高校创新创业的重视，这在政治上也是一张好牌。”
李达康的手指，在扶手上轻轻敲了两下。
“这个中心，是什么级别？谁管？”
江临舟显然已经想过这个问题。
“建议正处级，挂在市教育局下面，但业务上独立运作。
主任可以由教育局一位副局长兼任，日常运营聘请专业人士。
各高校创新创业孵化园主任进入理事会，重大决策由理事会讨论决定。
这样既保证了政府主导，又尊重了高校的参与权。”
“钱进来之后，怎么用？怎么确保高校的资金不被挪作他用？”
见江临舟有了想法，李达康很直接地问道。
“两个层面。
第一，中心与项目公司签订投资协议，明确资金用途仅限于建设、运营创新创业孵化相关的内容。
协议里设置违约条款，一旦挪作他用，中心有权撤回资金并追究责任。
第二，中心的资金使用接受市教育局、市审计局的双重监督，每年向理事会报告资金使用情况，并向社会公示。
这样既合规，又透明。”
李达康沉默了片刻。
“那高校联盟那边，他们能接受这个方案吗？
毕竟钱进了政府的中心，他们会不会觉得失去了控制权？”
江临舟笑了笑，坦诚地答道。
“达康书记，这正是我要去和王校长沟通的重点。但我觉得问题不大。
首先，中心有高校代表参与的理事会，重大决策高校有话语权。
其次，高校的钱本来就不能直接投资，通过中心是简洁快速的合规路径。
再者，王校长他们看重的是项目能不能做成、学生有没有地方创业，而不是控制权。只要项目能活下去，他们愿意让步。
而且高校与地方政府双重推动，在向上的资金申请上话语权更重，阻力更少。
并且如果经营顺利，中心的盈利可以作为京州市政府对本地高校的扶持投入，返拨给各大高校。”
李达康站起身，走到窗前。窗外的梧桐树叶子已经开始泛黄，几片落叶在风中打着旋儿。
“还有一个问题——银行那边怎么办？他们不是一直盯着这块地的抵押权吗？
如果高校联盟的资金进来了，银行会不会觉得自己的债权被稀释了？”
江临舟也站起来，走到他身边。
“这正是我们要利用的。银行现在卡着不放款，是因为他们觉得风险大、抵押物不够。
如果我们引入高校联盟的资金，把项目的资本金做实，银行的风险就降低了。
到时候，不是我们去求银行，是银行来找我们。而且，我们还可以跟银行谈条件。
到时，要么按原定条件继续放款，要么我们就不贷了，高校的钱和教育部扶持资金足够把项目撑起来。
银行前期已经投了二十几亿，他们就守着山水集团那个烂尾抵押物，去考虑国资风险吧。
所以，他们必须同意。”
李达康转过身，目光里带着几分审视。
“你确定？银行那些人，可都是不见兔子不撒鹰的主。”
江临舟迎上他的目光，态度坚定。
“达康书记，我是有把握。
银行他们就是：很需要钱的时候，怕我们把他们的钱用超了；不需要钱的时候，又怕我们不需要他们的钱。
一旦我们有了替代方案，主动权就回到了我们手里。
银行那边算盘打得再精，也很难算到高校联盟这一步。”
李达康沉默了好一会儿，然后点了点头。
“行。你先把方案细化一下，写成正式的汇报材料。重点把合规路径写清楚，把资金结构写明白。
另外，你尽快去跟王校长他们沟通，听听他们的意见。
如果他们同意，我们就在常委会上正式讨论。”
“好的，达康书记。”
江临舟转身要走，李达康又叫住他。“临舟，还有一件事。”
江临舟停下脚步，回过头，看向李达康。
“高小琴留下的这个局，我们每走一步，都要小心。
高校联盟的钱，也是老百姓的钱，是国家的钱。不能因为急着填窟窿，就乱来。”
江临舟郑重地点头。
“达康书记放心，我明白。
这个方案，我会一五一十跟王校长他们讲清楚，不会隐瞒任何风险。
高校联盟那边，会让他们充分讨论、集体决策。
下一次高校联盟会议，王校长会提议邀请我参与。我会带领市国资委、市教育局的人一起参加，方便他们提问沟通。”
李达康听完，摆了摆手。“去吧。”
江临舟走出办公室，轻轻带上门。
李达康在办公室回想着江临舟的规划，即便高校那边谈不妥当，似乎提议成立一个创业创新中心也是可以的。
这也能成为一个创新政绩，能不能成为非常漂亮的政绩，就要看高校联盟那边的讨论了。
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